国企提升纪检监察人员素质的方法有哪些

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一、作风要廉

廉洁，是对纪检干部的第一要求。俗话说“打铁必须自身硬”，纪检干部是监督别人的，如果自身不廉洁，一身毛病，别人就不服气，就会从总体上影响纪检工作的效果。有的领导干部台上讲一套，台下做一套，纪律都是给别人讲的，规矩都是给别人定的，对自己没有约束，这样不但起不到教育效果，反而会严重影响纪检干部队伍的形象，影响党的纪检工作的权威。这就好比用一块不干净的抹布去擦桌子，只能是越擦越脏。所以选拔纪检干部，思想作风廉洁是第一的要求，也是最基本的要求。对于那些对自身要求不严、行为不廉的干部，要坚决清除出纪检干部队伍。

二、品行要正

纪检干部监督别人，但同时也被别人监督，也会被别人品头论足，也必定潜移默化地影响着周围的人。由于其岗位的特殊性，纪检干部对周围干部群众的影响力可能要远远超过其他党员干部。因此，对于纪检干部来说，具备良好的思想品德就成了另一个重要要求。纪检干部，要带头遵守党的纪律和国家法律，带头执行党的决议和方针政策；要恪守从政职业道德，要讲学习重修养，讲党性重原则，讲民主重团结，讲责任重实干，讲廉洁重品行；要遵守社会公德和家庭美德，真正做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，成为社会主义道德的模范。

三、业务要精

精通业务，这是任何岗位、任何干部都应该具备的基本素质，纪检工作也不例外。纪检干部要想履行好党赋予的职责，不负人民重托，就必须努力学习业务，深入了解纪检工作的特点和规律，熟练掌握党的纪律要求，熟练掌握工作程序和工作方法，正确把握和运用党的方针政策，全面落实“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，不辱使命，不负重望，切实履行好“保障党员干部队伍纯洁性”的神圣职责。同时还要加强自身的理论修养，认真学习党的理论，坚持理论创新，用以指导工作实践，从而不断提高实际工作的质量和效果，使我们的每一项工作都做得扎实，都经得起时间和历史的考验。

四、政治要硬

政治要求，是对纪检干部的又一个特殊要求，要求他们政治觉悟要高，政治敏锐性要强。一是要对党忠诚。要忠诚于党，忠诚于人民，要顾全大局，始终保持同党中央的高度一致，努力维护党的团结统一，要以对党的事业高度负责的精神，坚定不移地履行党赋予的监督职责，无愧于党；二是要对人民负责。要始终贯彻“以人为本，执政为民”的方针，不忘党的宗旨，坚持贯彻党的群众路线，坚持人民利益至上，密切联系群众，真正依靠群众，坚决同一切违背群众利益的行为作斗争，努力维护人民群众的具体利益和根本利益，无愧于人民；三是要对党员干部负责。干部是我党的宝贵财富，是党的路线方针政策的践行者和落实者，干部队伍素质的高低决定着党的意图实现得好坏。保持干部队伍的清正廉洁，既事关党的前途命运，也事关党员干部的切身利益。要树立大维护的观念，正确认识监督与保护的关系，坚持“源头抓、抓源头”，预防和杜绝比抓人治罪更为重要，这是纪检干部必须要认识和处理好的一个重要关系，无愧于广大的干部，无愧于崇高的纪检工作事业。

如何提高纪检监察干部工作业务能力

必须突出重点，形成足够震慑。只有有针对性地进行监督审查，震慑作用才会更大。

透彻分析“树木与森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，充分发挥反腐败协调小组的作用，进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，把执纪和执法贯通起来，形成反腐败工作合力，保持对腐败分子的高压态势。

纪律审查是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。党的十八大以来，各级纪检监察机关保持惩治腐败的高压态势，治病树、拔烂树，把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小、违纪必究，以最坚决态度减少腐败存量，最果断措施遏制腐败增量，初步形成不敢腐的氛围。反腐败斗争实践证明，纪律审查是反腐败斗争中最具震慑力、最有效的“利器”、“杀手锏”。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，但这只是阶段性成效，反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。纪检监察机关必须保持冷静清醒，坚定政治立场，增强政治定力，进一步加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，用实际行动履行好党章赋予的神圣职责。

加大纪律审查力度，首先要转变执纪观念。纪律审查不是简单的办案，如果只是办案，那纪委的职责范围就变窄了，也不准确了。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪委要积极转变政绩观，不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，坚持抓早抓小、违纪必究，发现违纪就及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，使违纪问题成为纪律审查的重点，让立案审查、移交司法的成为少数。这既体现了惩，又体现了治；既是立足当前，保持惩治腐败的高压态势，也是着眼长远，突出执纪特色，用纪律管住大多数。

加大纪律审查力度，必须突出重点，形成足够震慑。具体而言，在审查内容上，要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。在审查对象上，要重点查处“三类人”，即党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。三种情况同时具备的是重中之重，必须马上严肃处理；有两种情况的要重点关注，抓紧处理；有一种情况也要认真对待，不能放过。纠正“四风”要把握三个时间节点，重点查处党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。要把违反中央八项规定精神的行为列入审查重点，作为纪律处分的重要内容，发现一起查处一起，决不含糊。纪律审查还要抓住一把手这个“关键少数”。因为一把手决定着一个地方或部门的政治生态，必须作为重点关注对象。对问题严重的一把手，哪怕是难办也要先办。只有把一把手看住了，把领导班子建设好了，才能以上率下，一个地方和部门的风气才能正起来。同时还要掌握好后备干部、即将进入党政领导班子的干部情况，不能出现“带病提拔、边腐边升”。抓工作要突出重点，没有重点就没有政策。只有有针对性地进行监督审查，震慑作用才会更大。

加大纪律审查力度，必须把握好“树木与森林”的关系，兼顾一般与重点。“树木与森林”看似抽象，其实内容非常具体。把发现的问题线索放到全局范围中，作出综合分析、判断，从个别中发现一般，从一般中找出重点，这样才能处理好“树木与森林”的关系。纪律审查工作服务于遏制腐败蔓延势头这个目标，就要深入了解所联系地区、部门和企事业单位党风廉政建设和反腐败斗争的整体状况，结合反映领导干部的问题线索，用从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”，有点有面、点面结合，把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来，既见“树木”，又见“森林”，坚决把隐藏其中的“烂树”连根拔掉，防止病毒蔓延。对于问题严重的腐败分子，一打就要起到警示效果。在遏制腐败蔓延势头的重要阶段，纪检监察机关要站在政治的高度认识“树木和森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

加大纪律审查力度，离不开党委的领导和重视。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的。如果同级党委不重视、不支持，那么纪律审查工作就会面临巨大阻力，反腐败工作就会受到影响，党委落实党风廉政建设主体责任也就成为一句空话。因此，党委必须以勇于担当的精神，在加强党员干部日常管理监督的同时，切实加强对纪律审查特别是线索处置和案件查办的领导，以实际行动把主体责任落在实处。反腐败协调小组是加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。要充分发挥反腐败协调小组的作用，进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，通过对移送司法机关的涉嫌犯罪案件积极督办等方式，把执纪和执法贯通起来，形成反腐败工作合力，保持对腐败分子的高压态势。

坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，必将是一项长期的工作。当前，中央全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待，处于反腐败斗争最前沿的广大纪检监察干部，必须以高度的政治自觉，吃透中央精神并结合实际见诸行动，突出执纪特色，不断加大纪律审查力度，依纪依法惩治腐败，确保中央确定的目标任务实现。

从事纪检监察工作的每个干部必须适应形势变化发展的需要，不断加强学习、更新观念，提高实际工作能力，逐步把自己培养成理论水平高、专业知识深厚、业务技能扎实的高素质纪检监察干部。

在当前国监察体制改革不断深化、全面从严治党不断加强、人民对清正廉洁的期望不断提升的新形势下，纪检监察机关的政治监督作用需不断增强。对于基层纪检监察工作来说，头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察人员要具备以下五个方面的能力。

一是要具有较强的识辨能力。要有较强的认识问题、发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握，要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

二是要有分析解决问题能力。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性；能解决工作中出现的新矛盾、新问题。

三是要有拒腐防变能力。纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能履行好纪检监察职责，得到群众的信任。

四是要有创新实干能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势。纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

五是要有宣传教育能力。要动员社会各种力量一致的共同行动，共同参与到党风廉政及反腐败斗争的社会性工程当中，群策群力，丰富宣传形式，扩宽教育载体，注重以案明纪、以案释法，提高教育实效，营造风清气正的政治生态。

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。

纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。

监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。

办案程序

1、从掌握的案源线索中开展外围调查；?

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告；?

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效；?

4、案件调查终结，写出调查报告；?

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印；?

6、要求被调查对象写出书面检讨；?

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。?

8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门；?

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

参考资料：

新形势下纪检监察干部须提升五个能力-人民网

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